Xử phạt vi phạm hành chính về hành vi không thông báo lưu trú

Xử phạt vi phạm hành chính về hành vi không thông báo lưu trú

Thưa Luật sư, hiện tôi cùng gia đình thuê ở căn nhà nguyên căn, chúng tôi có 4 nhân khẩu và đăng ký tạm trú đầy đủ. Vừa rồi, mẹ tôi ở quê lên thăm, vì quê xa nên phải ở qua đêm. Tối hôm đó, công an phường đến kiểm tra và xử phạt 1,5 triệu về hành vi không thông báo lưu trú, không cung cấp thông tin đúng sự thật về cư trú. Gia đình chúng tôi chưa thông báo lưu trú với công an và có trình được giấy chứng minh nhân dân của mẹ tôi, vậy việc cơ quan công an áp dụng mức phạt 1,5 triệu là có đúng quy định của pháp luật không? Mong Luật sư tư vấn giúp tôi. Tôi xin chân thành cảm ơn Luật sư.

 

Giải đáp: Luật sư Công ty Luật TNHH Lâm Trí Việt tư vấn cho bạn như sau:

Trong trường hợp trên, khi mẹ của bạn lên thăm và ở lại qua đêm thì bạn phải có trách nhiệm thông báo lưu trú theo Điều 31 Luật Cư Trú năm 2006 (sửa đổi bổ sung năm 2013):

“1. Lưu trú là việc công dân ở lại trong một thời gian nhất định tại địa điểm thuộc xã, phường, thị trấn ngoài nơi cư trú của mình và không thuộc trường hợp phải đăng ký tạm trú.

2. Đại diện gia đình, nhà ở tập thể, cơ sở chữa bệnh, khách sạn, nhà nghỉ, cơ sở khác khi có người đến lưu trú có trách nhiệm thông báo việc lưu trú với Công an xã, phường, thị trấn; trường hợp người đến lưu trú tại nhà ở của gia đình, nhà ở tập thể mà chủ gia đình, nhà ở tập thể đó không đăng ký thường trú tại địa bàn xã, phường, thị trấn đó thì người đến lưu trú có trách nhiệm thông báo việc lưu trú với Công an xã, phường, thị trấn. Việc thông báo lưu trú được thực hiện trực tiếp hoặc bằng điện thoại hoặc qua mạng Internet, mạng máy tính. Công an xã, phường, thị trấn có trách nhiệm thông báo địa điểm, địa chỉ mạng Internet, địa chỉ mạng máy tính, số điện thoại nơi tiếp nhận thông báo lưu trú cho nhân dân biết.

3. Việc thông báo lưu trú được thực hiện trước 23 giờ, nếu người đến lưu trú sau 23 giờ thì thông báo lưu trú vào sáng ngày hôm sau; trường hợp ông, bà, cha, mẹ, vợ, chồng, con, cháu, anh, chị, em ruột đến lưu trú nhiều lần thì chỉ cần thông báo lưu trú một lần.

4. Việc thông báo lưu trú được ghi vào sổ tiếp nhận lưu trú.”

Vì gia đình bạn không thực hiện việc thông báo lưu trú nên sẽ bị xử phạt vi phạm hành chính:

Căn cứ theo điểm b khoản 1 Điều 8 Nghị định 167/2013/NĐ-CP quy định “phạt tiền từ 100.000 đồng đến 300.000 đồng đối với trường hợp: Cá nhân, chủ hộ gia đình không thực hiện đúng quy định về thông báo lưu trú, khai báo tạm vắng”.

Căn cứ theo khoản 4 Điều 23 Luật xử lý vi phạm hành chính 2012: Khi phạt tiền, mức tiền phạt cụ thể đối với một hành vi vi phạm hành chính là mức trung bình của khung tiền phạt đối với hành vi đó; nếu có tình tiết giảm nhẹ thì mức tiền phạt có thể giảm xuống nhưng không được giảm quá mức tối thiểu của khung tiền phạt; nếu có tình tiết tăng nặng thì mức tiền phạt có thể tăng lên nhưng không được vượt quá mức tối đa của khung tiền phạt.

Như vậy, mức phạt tiền đối với trường hợp không thông báo lưu trú như của bạn sẽ áp dụng mức phạt trung bình là 200.000đ.

Tại Điểm b Khoản 2 Điều 8 Nghị định 167/2013/NĐ-CP quy định: “phạt tiền từ 1.000.000 đồng đến 2.000.000 đồng đối với một trong những hành vi sau đây: b) Cung cấp thông tin, tài liệu sai sự thật về cư trú;..."

Theo đó, xét trường hợp của bạn thì thuộc trường hợp không thực hiện thông báo về việc lưu trú chứ không phải hành vi cung cấp thông tin, tài liệu sai sự thật về cư trú. Do vậy, việc cơ quan công an đưa ra hình thức mức phạt 1.500.000 đồng là sai quy định. Bạn có quyền khiếu nại để được giải quyết.